锦州市实施“链上工作法” 创新新的社会阶层人士统战工作

　　锦州烧烤传承四百余年历史，成为充满烟火气的饮食文化品牌，年销售额40亿元，已形成涵盖种植养殖、食品深加工、器具制造、物流配送、餐饮零售等环节和中介服务、网络宣传、文化创意等配套环节的完整产业链，集聚了管理技术人员、非遗代表性传承人、律师、会计师、网络人士等大量新的社会阶层人士。近年来，锦州市坚持和完善大统战工作格局，创新探索在烧烤产业链上聚人心、建阵地、汇合力的“链上工作法”，提升统战工作质效，充分发挥“新阶层·建设力”，助力锦州在东北振兴发展中走得更快。

　　一、以链聚“新”，把统战成员组织起来。明晰产业链主的统战功能定位，深挖行业骨干资源，形成抓住关键少数、辐射扩大影响的工作模式，创新了“由点到线”将各行各业新的社会阶层人士组织起来的方式方法，将分散的新的社会阶层人士通过产业链串联整合起来，破解传统统战工作中人员摸排难、凝聚难的问题，实现了从“难找到人”到“以链聚人”的转变。

　　一是夯实责任，完善工作机制。将相关工作纳入新的社会阶层人士统战工作协调机制重点任务，厘清产业链相关部门党委(党组)责任。组建锦州市烧烤产业高质量发展促进会，依托烧烤行业协会汇集重点企业共同做好统战工作。制发《新的社会阶层人士统一战线工作站工作手册》《锦州市新的社会阶层人士统战工作实践创新基地建设管理标准(试行)》等制度文件，形成了统战牵头协调、相关部门积极参与、行业协会发挥作用、企业深度参与的工作机制。

　　二是明晰链主，挖掘骨干队伍。指导链主企业建立统战阵地、落实统战功能，推动产业链主同步成为“聚新链主”。属地统战部门、行业主管部门指导“聚新链主”梳理上下游产业链找到骨干代表人士，挖掘骨干代表人士180余名。推动相关党委(党组)与骨干代表人士开展常态化联谊交友，了解他们的思想工作生活情况，帮助解决各类问题近百个。

　　三是示范带动，辐射汇聚全链。将300余名行业代表人士纳入新的社会阶层人士“人才库”“专家库”，推荐60余名成为各级人大代表、政协委员、营商环境监督员及统战团体负责同志。充分发挥“一根头发带动一把头发”的作用，引导他们发挥桥梁纽带作用，通过开展各类活动，将党中央的政策传递下去，将从业人员的意见诉求反馈上来，辐射带动产业链上2万余名新的社会阶层人士听党话、跟党走。

　　二、阵地融“新”，把代表人士链接起来。通过把阵地建到链上，推动产业链上下游的新的社会阶层人士实现空间融合、事业融合、情感融合，打造了“由线到面”将同产业上相关联新的社会阶层人士团结在一起的平台载体，将产业链上下游新的社会阶层人士充分团结凝聚起来，破解思想政治引领针对性和实效性不够的问题，实现了从“分类推进”到“全链融合”的转变。

　　一是打造思想引领阵地，在链上建立工作站。依托“聚新链主”，在烧烤协会党支部设立12个工作站，指导具备条件的链属企业党组织建立工作站，不具备条件的进行联建覆盖，明确专门党员开展代表人士思想引导、诉求收集、培养推荐等工作，确保链上统战工作职责清、有人管。依托工作站开展“非遗保护与产业发展”专题实践教育、红色文化研学、烧烤行业“千人爱国学习”等系列共识教育活动，累计参与1.1万人(次)。组织围绕产业链发展献计出力，近百条意见建议转变为推动烧烤产业发展的务实举措。

　　二是打造联谊交友阵地，在链上建立实践创新基地。依托“聚新链主”企业建立实践创新基地，推动全链条300余名代表人士在基地互动起来交流。在基地建成展厅面积500余平方米、馆内藏品300余件的“锦州烧烤博物馆”，常态化开展“非遗技艺体验”。依托基地建立锦州烧烤产业学院，开展“烧烤技能大赛”，在全国范围内培养技艺传承人1.3万名，带动就业70余万。基地定期组织开展菜品品鉴交流，常年开展全产业链座谈、行业交流论坛等，促成产业链上新成立配套企业5家。

　　三是打造暖心服务阵地，在链上建立服务团。汇集市、县两级新联会和相关职能部门力量组建服务团，做到链上代表人士的需求在哪里，服务就送到哪里。组织市市场局深入链上企业开展商标政策宣传指导，组织市商务局推动开发专属“烧烤贷”产品，推动市委宣传部、凌河区盘活1.9万平方米废弃厂房提供烧烤宣传视频拍摄场地，组织百余名律师、会计师等开展普法宣讲、法律咨询和法治财税体检等公益性服务28次、解决问题45条。组织近百名网络人士助力烧烤门店“IP”孵化，130家门店开设视频账号，围绕锦州烧烤品牌开展短视频创作、话题策划、矩阵宣传，全网浏览量3.2亿次。

　　三、发展耀“新”，把智慧力量汇聚起来。充分激发新的社会阶层人士创新创业活力，引导他们与城市发展共赢共荣，让“建设力”在推动振兴发展中闪耀，探索了“由面到域”将新的社会阶层人士建功立业潜力释放出来的有效途径，引导他们在推动发展、服务社会、正面发声等方面发挥作用，有效破解新的社会阶层人士力量发挥不聚焦的问题，实现了从“工作对象”到“统战力量”的转变。

　　一是在促进产业发展上发挥作用。将发挥链上代表人士作用、促进行业自律作为新的社会阶层人士统战工作协调机制重要工作内容，推动制定锦州烧烤行业团体《烧烤肉类工艺规范》，推动参与料理师国家职业标准起草，形成了“有标准可依、有规范可循”的良性发展局面。推动发改、工信、农业农村等部门强化上下游共同发展，带动上游打造蔬菜、水产、肉类基地，建立“北纬42°羊”特色选用标准。促进下游建设-50℃超低温锁鲜生产线，开发标准化烧烤预制产品，推动烧烤产业全链条市场规模突破50亿元。

　　二是在讲好文化故事上发挥作用。发挥统战领导小组成员单位作用，组织文旅、人社等部门深入挖掘“锦州烧烤”历史文化，系统梳理锦州烧烤四百年传承史料，推荐“锦州烧烤”成功入选国家《地标美食名录》以及省、市非遗名录，推动“锦州烤匠”成为省级劳务品牌。在全球超7万家门店互动展示“锦州烧烤”包容满煮、蒙烤、汉调特色工艺，让锦州烧烤这张城市名片走向世界各地。

　　三是在打造城市IP上发挥作用。依托新联会网络新媒体分会，整合网络人士资源，采用“烧烤+音乐”“烧烤+AI”等形式，线上吸引5.6亿浏览量。打造“锦州烧烤侠”短剧，平台热度超千万，衍生AI小视频等系列宣传作品300余个。连续举办9届烧烤文化节，融入“东北超”等体育赛事，打造“赛事+烧烤”消费场景，吸引18万人参与活动，推动“锦州不错”“中国烤都”等城市名片深入人心。