不靠海、不沿边，长沙何以成为对外开放高地？

　　长沙9月20日电 (冯军)日前，长沙海关发布了今年前8个月外贸数据：长沙进出口总额2080.5亿元，同比增长11.6%，占全省的53.2%；机电产品出口1339.9亿元，增长9.6%，占出口比重提升至60.2%；汽车、工程机械出口分别增长30.7%、25.1%。不靠海、不沿边，长沙何以稳稳撑起湖南外贸“半壁江山”？

　　答案并非偶然。今年以来，长沙将改革开放高地建设纳入全市“十五五”规划核心内容，出台《长沙市打造内陆地区改革开放高地2026年行动方案》，紧扣标志性工程，实施清单化管理、闭环式推进，把开放蓝图一步步落到项目、落到口岸。

　　被誉为“工程机械之王”的盾构机，是极其精密复杂的定制化设备，对原厂售后的依赖程度极高。铁建重工的海外订单井喷式增长，产品已遍布新加坡、意大利、韩国等国家和地区，却一度面临“卖得出、修不回”的窘境。按传统模式，海外盾构机返厂维修须按一般贸易报关，申领旧机电进口证、委托第三方检验，周期漫长，还要全额缴纳进口关税和增值税，一台设备返修成本陡增。

　　今年，在湖南省政府批复下，铁建重工在中国(湖南)自贸试验区长沙片区落地盾构机“两头在外”保税维修业务，海外二手设备得以运回长沙翻新，赋予“二次生命”后再出海，企业由此更快响应海外需求，把“中国服务”打包出口。

　　这并非孤例。针对企业研发数据与商业秘密“裸奔”的痛点，长沙自贸片区探索知识产权“前置保护”新模式，用区块链为核心技术生成“数字身份证”，已有上千家企业受益。截至目前，长沙自贸片区累计形成15项国家级、66项省级制度创新成果。

　　开放的另一面，是双向奔赴。长沙佰科坊农业科技公司以卢旺达辣椒为原料开发的4款“非洲风味”辣椒粉，凭“香味浓、辣度高”的特点，正走进长沙本地餐饮店，融入湖南人的味蕾。肯尼亚紫茶也被茶企做成冷泡茶，即将亮相11月举办的第九届进博会。

　　依托中非经贸深度合作先行区，长沙对非进出口2025年突破303亿元，稳居中西部城市首位。同样见证“好物入万家”的，还有长沙人的“果盘子”：在红星全球农批中心，柬埔寨榴莲、美加车厘子、泰国释迦等进口精品水果源源不断直达长沙。今年1-5月进口水果44.58万吨、同比增长9.2%，湖南特色农产品则沿同一张网络出海，织就“买全球、卖全球”的流通格局。

　　走出去的，早已不只是商品，还有技术与标准。中信集团旗下隆平发展在巴西建成中国—巴西农业科技产业园，配套分子实验室、种子加工厂与储藏冷库，成为我国种业扎根南美的海外桥头堡；在非洲落地水稻、玉米全产业链，输出良种与种植技术，助力当地粮食自给。

　　从盾构机到杂交水稻，长沙的开放正从“产品出海”迈向“产业出海”。人的流动，也同步提速。今年3月，全省首个综合性移民事务服务中心已投用，集成工作许可、居留证件等“一站式”近30项服务，试运营以来累计办件1551证次，让国际人才“进得来、留得住”。

　　支撑长沙开放的，是越织越密的各种通道。中欧班列(长沙)今年1-5月到发508列、同比增长86.1%，每日稳定开行2列、高峰期3至4列；长沙机场开通26条国际货运航线，通达五大洲；水、铁、空三大通道运输本省货值占比均超50%。这让身处中部的长沙，拥有了比肩沿海的跨境流通能力。

　　另外，在资金通道上，今年1-5月长沙实际使用外资1.6亿美元，同比增长16.7%，其中高技术外资9500万美元，同比增长14倍；对外实际投资6亿美元，保持中部省会城市第一。全市外贸实绩企业突破4000家，；拥有外资主体1456家，在长世界500强企业201家，获批全国跨境贸易便利化试点城市。

　　下一步，长沙将锚定目标稳住增长，突出抓好标志性工程建设，高质量建设中非经贸深度合作先行区，深化改革激发活力，壮大跨境电商、保税维修、新型易货贸易等新业态，实施“湘贸全球”行动，组织企业抱团出海；同步优化通关、退税、融资、信保全链条服务，加快国际消费中心城市建设，推动内外贸一体化发展。

　　长沙用实践证明：开放不是沿海城市的专利。如今，长沙的贸易伙伴已遍布233个国家和地区，这座不靠海、不沿边的中部省会城市，正在全球市场上站稳脚跟。(完)