司法聚力综治阵地 在“家门口”解难题

　　兰州10月10日电 题：司法聚力综治阵地 　在“家门口”解难题

　　记者 　张素

　　家住甘肃省兰州市城关区的“银发法官”李元志，说起第一次走进城关区社会治安综合治理中心的感受，用到一个字：多。

　　调解室，多；调解员，多；摆在桌上的案卷，更多。

　　位于黄金地段的城关区综治中心，自2024年1月正式运行以来，实现调解仲裁、诉讼信访、法律服务和法律监督“一站式”服务，已成为矛盾纠纷化解的枢纽。

　　如今，这里设有13个类型化调解室，调解员百余名。据不完全统计，今年以来调解金融纠纷5500余件，调解物业纠纷、劳动关系纠纷均超过2000件。

　　据了解，全省法院“银发法官库”入库法官311名，通过入驻综治中心、法院诉服中心、选聘为调解员等方式参与矛盾纠纷前端预防化解工作。上个月，退休不久的甘肃省高级人民法院二级高级法官李元志成为一名调解员。

　　10月9日，记者探访城关区综治中心时，李元志刚送走几位当事人，正等着下一批约好的当事人面谈。她说，从法官到调解员，要做的工作还很多。角色变了，不变的是为民司法、排忧解难的担当。

　　另一间调解室里，人民调解员樊雯雯调成一起涉案金额超过47万元(人民币，下同)的信用卡纠纷。

　　据介绍，还款逾期超过19个月、一度深受“反催收”乱象其害的当事人，起初颇为抵触。经过调解员的不懈努力，当事人与银行达成方案，可以分期还款、减免违约金。樊雯雯感慨说，得益于多元解纷机制持续深化，结案速度加快，“调解成功率也比较高”。

　　这一幕幕，正是司法力量下沉一线，让大量矛盾纠纷在群众家门口得到实质性化解的生动缩影。

　　甘肃省兰州市中级人民法院党组书记、院长王烨介绍，兰州法院积极构建“法院+综治中心+基层治理”联动解纷格局，全市9家基层法院全部以“常驻+轮驻+随叫随到”模式入驻同级综治中心。

　　如今，越来越多的民众主动走进“家门口”的综治中心，借助司法力量解决难题。

　　在城关区综治中心的诉讼服务窗口，工作人员告知，仅10月8日一天就受理登记案件36件，高峰期可达近百件。倘若当事人不愿接受调解，他们也可通过系统端口接入法院立案程序，避免群众再多跑腿。

　　等候在旁的本地律师马旭东说，通过这个窗口，从提交诉状到法院受理一站式完成，“效果还是挺好的”。还有一位刚顺利签署买卖合同纠纷调解协议的当事人说，调解员专业性强、效率很高。

　　兰州市城关区人民法院立案庭庭长彭斌说，城关区法院主动融入综治中心规范化建设，“调解员化解矛盾、法官释法说理，大家协同合作提高解纷质效。”

　　“只进一扇门，烦事都能解”。实践表明，综治中心有效整合各方资源力量，推动矛盾纠纷一站式受理、一揽子调处、全链条解决，在法治轨道上定分止争，让群众切实感受到公平正义就在身边。

　　立足综治中心平台，兰州法院还不断拓展司法服务边界，推动涉诉信访、执行事务同步入驻综治中心。

10月9日，最高人民法院新闻局在兰州组织“司法保障‘十五五’良好开局·媒体一线观察”集中采访活动，图为兰州新区人民法院立案庭副庭长叶生龙在兰州新区综治中心受访。记者 　张素 　摄

　　在兰州新区综治中心，以兰州新区人民法院立案庭副庭长叶生龙名字命名的工作室，自2024年起化解多起群体性纠纷，为群众挽回经济损失超5000万元。

　　兰州新区新建房屋增量大，装修领域纠纷持续攀升。叶生龙团队助推相关部门发布管理制度，设立诚信装修试点小区，积极探索规范行业秩序、提升装修工程安全性的经验做法。

　　记者探访兰州新区综治中心当日，叶生龙还现场演示了最高人民法院组织研发的智能化公共法律服务平台——“多元解纷智能服务”的使用。通过平台上传起诉状扫描件后点击“发送”，几秒钟内，包含调解焦点、调解建议的调解方案就显示在屏幕上。

　　“面对疑难复杂案件、新型法律关系，平台可以为调解员提供更加权威、清晰的帮助。”他说。

　　矛盾纠纷多元化解非一日之功。面对案件结构性上涨、部分地区分流效能不足、社会调解力量有待加强、“调而不履”等现实难题，甘肃法院推动综治中心从“建起来、用起来”向“好起来、强起来”迭代升级。

　　针对物业、劳务欠薪、金融借款、商品房逾期交房等涉众型、同质性类型化纠纷，甘肃法院积极开展“示范性诉讼+批量化调解”试点工作，坚持“审理一案、化解一批、治理一域”，有效破解类案处置耗时长、裁判尺度难统一的治理难题。

　　甘肃省高级人民法院立案一庭相关负责人表示，对法律关系相同、案件事实相似、争议焦点相近的类型化纠纷，选取代表性案件开展示范性诉讼，依托综治中心、行业调解组织同步开展批量化联动调解。

　　同时，把示范案件确立的裁判规则转化为调解参考标准，带动其余同类纠纷诉前、诉中集中化解。今年以来，28931件类型化纠纷成功化解。(完)